不断提高能源管理体系持续改进的有效性，实现能源管理方针和承诺并达到预期的能源消耗或使用目标。
能源管理体系就是从体系的全过程出发，遵循系统管理原理， 通过实施一套完整的标准、规范，在组织内建立起一个完整有效的、形成文件的能源管理体系，注重建立和实施过程的控制，使组织的活动、过程及其要素不断优化，通过例行节能监测、能源审计、能效对标、内部审核、组织能耗计量与测试、组织能量平衡统计、管理评审、自我评价、节能技改、节能考核等措施，不断提高能源管理体系持续改进的有效性，实现能源管理方针和承诺并达到预期的能源消耗或使用目标。
一）能源管理体系概念的产生及背景
能源管理体系概念的产生源于对能源问题的关注。发展的需求和能源制约的矛盾唤醒和强化了人们的能源危机意识，而且人们意识到单纯开发节能技术和装备仅是节能工作的一个 方面。人开始关注工业节能、建筑节能等系统节能问题。研究采用低成本、无成本的方法，用系统管理的手段降低能源消耗， 提高能源利用效率。一些组织还建立了专业的能源管理组织，有计划的将节能措施和节能技术用于生产实践，能够持续的降低能源消耗，提高能源利用效率。这不仅极大地促进了系统能源理念的建立，而且因此产生了能源管理体系的思想和概念。
（二）建立实施能源管理体系标准的意义

我国人均能源占有量远低于世界平均水平，能源供给不足已经成为我国经济可持续发展的严重制约因素。为了切实有效地加强能源管理，节约能源和降低生产成本，建立和推行科 学规范的能源管理体系，是行之有效的途径。对我国节能目标的实现，建设节约型社会，及可持续发展都具有重要意义。

（三）能源管理系统的概念

能源管理系统是以帮助工业生产企业在扩大生产的同时，合理计划和利用能源， 降低单 位产品能源消耗，提高经济效益为目的信息化管控系统。能源管理系统是整个能源管理体系的重要实施环节， 是实现能源管控的中心。 也可以说能源管理体系是根据能源方针和能源目标对能源消耗和能源利用效率等有关能源因子进行 制度上的管理； 能源管理系统是根据能源管理体系的需求具体落实对能源消耗和能源利用效率等有关能源因子实际情况进行信息化管理的系统。
（四）能源管理系统作用和意义
在我国的能源消耗中，工业是我国能源消耗的大户， 而不同类型工业企业的工艺流程， 装置情况、产品类型、能源管理水平对能源消耗都会产生不同的影响。建设一个全厂级的集中统一的能源管理系统可以完成对能源数据进行在线的采集、 计算、 分析及处理从而实现对能源物料平衡、调度与优化、能源设备运行与管理等方面发挥着重要的作用。 能源管理系统可以对能源管理体系中所规定的能源因子进行主次区分，识别和监测重要能耗区域，通过策划、实施、检查和改进的循环过程，不断提升能源绩效和能源效率。

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